多举措推动能源转型 全力保障国家能源供应安全

　　近年来 ，国家高度重视新能源发展 ，党的二十大报告中也提出 ，“加快推动产业结构 、能源结构 、交通运输结构等调整优化 。”“完善能源消耗总量和强度调控 ，重点控制化石能源消费 ，逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度 。推动能源清洁低碳高效利用 ，推进工业 、建筑 、交通等领域清洁低碳转型 。”“深入推进能源革命 ，加强煤炭清洁高效利用 ，加大油气资源勘探开发和增储上产力度 ，加快规划建设新型能源体系 。”

 

　　10月18日 ，在二十大新闻中心举办的第一场集体采访活动中 ，内蒙古和山西两个代表团就各省能源转型情况作介绍 ，并回答中外记者提问 。

 

　　内蒙古 ：从“羊煤土气”到“追风逐日”

 

　　近年来 ，内蒙古坚持降碳 、减污 、扩绿 、增长协同推进 ，一手抓保供 、一手抓保护 ，一手稳定能源供给 、一手推进能源革命 ，努力在保障国家能源安全大局 、促进全国实现“双碳”目标上体现内蒙古担当 、作出内蒙古贡献 。

 

　　内蒙古自治区党委常委 、自治区常务副主席黄志强黄志强表示 ，过去谈到内蒙古更多的是提到“羊煤土气” ，现在新能源成为内蒙古新的增长点 ，这也是习近平总书记为内蒙古谋划的能源基地里面的重要组成部分 。

 

　　内蒙古发展新能源可谓是得天独厚 。黄志强打个了一个形象的比方 ，他说 ，内蒙古“头顶有风光”“脚下有煤炭”“手中有电网” 。所谓“头顶有风光” ，内蒙古拥有全国57%的风能资源 ，超过21%的太阳能资源 ，资源丰富 。所谓“脚下有煤炭” ，新能源都挺好 ，但是也有缺点 ，它具有间歇性和波动性 ，需要调峰 。目前火电还是最好的调峰工具 。内蒙古大量的煤炭资源加上庞大的火电机组 ，就为下一步新能源大规模的并网接入提供了基础和前提。所谓“手中有电网” ，内蒙古拥有相对独立的蒙西电网 ，电网的存在为新能源的接入 、为探索新型电力系统提供了先行先试的机会 ，在全国可以探探路子 。同时，内蒙古还离负荷中心——京津冀 、长三角比较近 ，成本优势明显 ，内蒙古新能源优势非常独特 。

 

　　黄志强表示 ，在“追风逐日”过程中 ，可以用五个词来概括内蒙古的工作 。

 

　　第一是目标引领 。去年党代会明确了“两超过”“两率先”的目标 。“两超过”就是到2025年 ，内蒙古新能源装机要达到1.35亿千瓦以上 ，那个时候 ，内蒙古新能源的装机要超过火电的装机 ；到2030年 ，能蒙古新能源的发电量要超过火电的发电量 。所谓“两率先” ，就是在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系 ，率先在全国构建以新能源为主体的新型电力系统 。

 

　　第二是规划先行 。内蒙古陆续出台了新能源发展规划 、电网的配套规划以及调峰布局的规划 。

 

　　第三是外送基地化 。高标准规划百万和千万千瓦级的外送基地 ，特别是今年按照国家的规划 ，在内蒙古将实施千万千瓦级的沙漠 、戈壁 、荒漠大型风电光伏基地建设 ，整个工作正在有序推进 。

 

　　第四是本地消纳场景化 。内蒙古避免传统的发电卖电模式 ，重点规划了风光制氢 、源网荷储 、零碳产业园区 、自备电厂绿电替代等六种应用场景 ，通过场景的引入让新能源发电和负荷侧自求平衡 ，这样最大程度来消纳新能源 。

 

　　第五是全产业链发展 。内蒙古聚焦风 、光 、氢、储四大产业链 ，上游发展装备制造业 ，下游延伸发展制绿氢 、绿氨等绿色化工产业 ，同步协同推进研发创新 、运维服务等生产性服务业 。

 

　　山西 ：“三稳三不准”保障国家能源安全

 

　　据了解 ，山西推动能源大省崛起迈出新步伐 。10年来 ，山西累计产煤近100亿吨 ，约占全国产量的四分之一 。去年煤炭增量占全国增量的三分之二 ，今年预计产煤13亿吨 。同时 ，山西深化能源革命综合改革试点，加快推进煤炭和煤电一体化 、煤电和新能源一体化 、煤炭和煤化工一体化 、煤炭产业和数字经济一体化 ，在保障国家能源供应安全中实现自身转型发展 。

 

　　山西省委常委 、常务副省长张吉福表示 ，山西是全国唯一的一个全省域的资源型经济转型综合配套改革试验区 ，这些年来成效也非常显著 。去年山西省第十二次党代会 ，山西将产业转型作为促进经济高质量发展的重中之重 ，鲜明提出产业转型的“两个方面” 。经过近一年的实践 ，证明这一思路是符合实际的 。今年以来 ，山西的规上工业增速一直保持在两位数 ，排在全国前列 ，特别是战略性新兴产业增速大幅领跑 、势头强劲 。

 

　　张吉福介绍 ，“两个转型”具体来讲 ，产业转型就是要一方面改造提升传统优势产业 ，另一方面发展壮大战略性新兴产业，变“一煤独大”为“多业支撑” ；数字转型就是统筹推动“四化” ，即：数字产业化 、产业数字化 、数据价值化和治理数字化 ，实现数实融合 、数智赋能 ，把山西打造成全国能源领域数字化转型排头兵和中西部地区数字经济创新发展新高地。

 

　　张吉福表示 ，山西将在能源领域发挥优势 、率先突破 ，推动能源领域“五个一体化” 。即 ：煤炭和煤电一体化发展 、煤电和新能源一体化发展 、煤炭和煤化工一体化发展 、煤炭产业和数字技术一体化融合发展 、煤炭产业和降碳技术一体化推进 ，加快实现煤炭由燃料向原料 、材料 、终端产品的转化 。这也是能源革命综合改革的重点 。

 

　　上个月 ，国务院第九次大督查通报表扬的典型经验做法中 ，山西强化煤炭增产保供保障能源安全列入了第一项 。山西是如何做好增产保供 ，为国家能源安全贡献力量的 ？

 

　　张吉福表示 ，山西是煤炭大省 ，是全国重要的能源基地 ，一直以来承担着保障国家能源安全的重大使命 。张吉福说了几个数据 ，党的十八大以来 ，累计产煤百亿吨 ，占全国的四分之一 ；其中 ，外调量64亿吨 ，占省际调出量七成以上 。去年 ，产煤11.93亿吨 ，占全国三分之一 ，同比增产1.13亿吨 ，占全国总增量三分之二 ，产量和增量均居全国第一 。由此可见 ，山西为保障全国能源安全发挥了极其重要的作用 。

 

　　张吉福表示 ，习近平总书记今年年初考察调研山西 ，特别强调要保障煤炭供应安全 。当前 ，国际国内能源格局发生重大变化 ，面对新形势新要求特别是国家保供要求 ，山西省委强调“山西要坚决扛起保障国家能源安全重大政治责任 ，决不能让国家为煤发愁 ，特别提出了‘三稳三不准’的要求” 。

 

　　张吉福表示 ，今年以来 ，山西在保证安全生产的前提下 ，加快产能释放 ，加强生产调度 ，加强对中长协合同的履约监管 ，强化运力保障 ，全力完成国家下达的煤炭增产保供任务 ，确保价格保持在合理区间 。今年1-9月 ，产煤9.77亿吨 ，增长10.5% 。其中 ，外调煤量5.56亿吨 ；电力外送923.5亿千瓦时 ，同比增长12.7% 。从这些数字可以看出 ，山西为确保国家能源安全提供了有力支撑 。

 

　　“当前 ，山西煤炭产能利用充分 ，产量储备充足 ，电力供应充裕 ，请大家放心 ，一定发有信心 、有能力 、有决心做好能源增产保供工作 ，为保证国家能源安全贡献更多山西力量。”张吉福表示 。