多地下好明年投资“先手棋” ：重大项目上发力

　　12月5日 ，湖北省举行了2024年四季度全省重大项目集中开工活动 。这是湖北今年第四次集中“上新”重大项目 ，新开工亿元以上项目达2311个 ，总投资1.1万亿元 ，项目个数 、投资规模均超去年同期 。

 

　　不只是湖北 ，近期浙江 、广东 、四川等多地一大批重大项目开工或迎来重大工程节点 。

 

　　重大项目是稳定经济增长的压舱石 ，也是推动经济高质量发展的强引擎 。各地重大项目建设按下“快进键” ，可以更好发挥有效投资稳定经济增长的支撑性作用 ，有利于提振市场信心和改善社会预期 。

 

　　业内分析 ，在财政支持力度加大 、项目建设速度加快和较低基数的共同推动下 ，四季度基建投资有望加快 。与此同时 ，各地已在积极谋划明年重大投资计划 。从各地重大项目投向领域来看 ，重大基础设施 、先进制造 、民生工程等成为重点 。

 

　　四季度投资有望提速

 

　　今年以来 ，随着“两重”建设持续发力 、大规模设备更新加快推进 ，投资实现了平稳增长 。前三季度 ，全国固定资产投资同比增长3.4% ，高于去年同期0.3个百分点 。

 

　　其中 ，大项目投资继续发挥有力支撑作用 。前三季度 ，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.1%，增速比1～8月份加快0.1个百分点 ，比全部投资高3.7个百分点 ；拉动全部投资增长3.9个百分点 ，比1～8月份提高0.1个百分点 。

 

　　国家发展改革委7日表示 ，截至目前 ，用于“两重”建设的7000亿元超长期特别国债已分三批全部安排到项目 ，另安排3000亿元用于加力支持“两新”工作 。至此 ，全年1万亿元超长期特别国债已全部安排完毕 ，正在加快推进实施 。

 

　　财政部有关负责人今年10月曾指出 ，目前增发国债正在加快使用 ，超长期特别国债也在陆续下达使用 。专项债券方面 ，待发额度加上已发未用的资金 ，四季度各地共有2.3万亿元专项债券资金可安排使用 。接下来 ，各地应当切实用好各类债券资金 ，加快项目建设进度，尽早发挥其对有效投资的拉动作用 。

 

　　此外 ，备受市场期待的防范化解地方政府隐性债务风险合计12万亿元组合拳上月出炉 。大规模债务置换降低地方政府债务的付息成本 ，缓解收支压力 ，使其腾出空间更好扩大投资 、发展经济 、保障民生 。

 

　　值得一提的是 ，化债方案给建筑企业带来利好 ，有助于改善现金流和经营状况 ，提振企业信心和预期 ，进而有助于进一步扩大有效投资 。

 

　　中国建筑董事会秘书薛克庆日前在中国建筑科技展投资者开放日活动上表示 ，国家出台的最新一揽子化债政策 ，行业和企业已感受到政策释放的积极信号 ，这将给下阶段的生产经营带来帮助 。

 

　　薛克庆提到 ，近期出台的一系列化债政策 ，利好建筑行业 。公司将积极抓住这一有利政策窗口期 ，针对性就账款清理工作进行专项部署 ，安排专门力量加强与业主方对接沟通 ，紧盯各地方政策安排 ，切实把政策红利转化为收款实效 ，推动改善企业现金流水平 ，提升企业资产周转效率 。

 

　　下好明年投资“先手棋”

 

　　目前 ，内需不足仍是制约我国经济增长的主要矛盾 。扩大国内需求 ，必须充分发挥投资的关键作用 。当前 ，迫切需要以更大力度 、更为精准的政策组合拳扩大有效投资 ，破解有效需求不足的问题 。

 

　　临近年末 ，多地已在积极谋划2025年重大项目建设 。安徽日前召开2025年重点项目谋划储备座谈会明确 ，围绕国家支持“两新”“两重”建设等政策 ，聚焦科技创新 、先进制造 、重大基础设施等领域 ，再谋划一批重大项目 。强化要素保障 ，靠前主动服务 ，强化用地用林需求梳理 ，积极向上争取资金支持 ，助力项目尽早落地建设 。

 

　　浙江已启动 、谋划并形成2025年全省农业农村重大项目库 。截至目前 ，共谋划项目3509个 ，总投资额9410亿元（2025年度投资1720亿元） ，其中“千项万亿”农业农村优先领域项目清单项目79个 ，项目总投资4182亿元 ，年度计划投资718亿元 。

 

　　银川市目前已谋划储备1142个2025年重大项目 ，预计总投资3968亿元 ，年度计划投资1090亿元 。其中 ，社会投资占比75%以上 ，装备制造 、新材料 、清洁能源等产业项目投资占比45% ，亿元以上项目投资占比80%以上 ，创盛碳化硅等236个项目被列入宁夏重大项目库 。

 

　　机构分析 ，2025年是“十四五”规划收官之年 ，经济回升向好基础仍需巩固 ，外部环境不确定性上升 ，稳投资扩内需或将作为一大发力点 。预计2025年基建投资增速回升至7%左右 。农业转移人口市民化 、高标准农田建设 、地下管网建设 、城市更新等领域将构成新的投资项目来源 。